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縣域經濟現(xiàn)代化是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎，也是共同富裕的重要體現(xiàn)。日前發(fā)布的中央一號文件，明確提出要發(fā)展各具特色的縣域經濟，進一步加速了縣域經濟邁向現(xiàn)代化的步伐。

在縣域經濟發(fā)展中，物流和供應鏈服務發(fā)揮著極其重要的作用，既涉及城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，又對工業(yè)品下行滿足城鄉(xiāng)居民消費需求，釋放潛在消費空間具有促進作用。長期以來，由于縣域處于物流和供應鏈的末端，物流運作分散缺乏端點規(guī)模、供應鏈管理模式落后缺乏增值，導致縣域物流投資回報存在“瓶頸”約束，阻礙了縣域經濟價值的挖掘。

近年來，隨著頭部電商、快遞在縣域物流方面的資源整合、服務網絡建設、運行模式的創(chuàng)新，加之今年春節(jié)縣域消費的旺盛景象，讓人們看到了縣域物流與縣域經濟融合發(fā)展的希望。鑒于縣域人口總規(guī)模和產銷兩端的價值潛力，縣域物流和供應鏈服務產業(yè)大有可為。

要加快縣域供應鏈價值鏈創(chuàng)造和環(huán)境建設。盡管農產品的生產具有高度季節(jié)性、分散性，但14億人口的現(xiàn)代化決定了“菜籃子”“米袋子”“果盤子”均是世界級規(guī)模。正是由于人口總量和消費規(guī)模的決定性作用，我們應積極總結既有供應鏈構建和運行經驗，培育農產品流通領域的新質態(tài)，以交易和品控為抓手，以流通渠道合理化、高效化、低成本為目標，以保護農民生產積極性為價值創(chuàng)造起點，按照“流通節(jié)點+流通網絡+農產品流通平臺”現(xiàn)代農產品流通模式創(chuàng)新和系統(tǒng)建設的趨勢和方向，加快農產品供應鏈系統(tǒng)打造，為釋放農產品產業(yè)價值創(chuàng)造要素創(chuàng)新配置、產業(yè)深度轉型升級環(huán)境條件。與此同時，要強化農產品上行與工業(yè)消費品下行的供應鏈嵌套，打破供應鏈要素共享配置的體制機制障礙，推動縣域供應鏈的深度改造。一旦這種供應鏈系統(tǒng)建設實現(xiàn)實質性突破，縣域基于資源稟賦的優(yōu)勢產業(yè)將得到供應鏈服務的加持，縣域經濟也將迎來新的契機。

要扎實推動縣域現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設。現(xiàn)代供應鏈與物流服務具有較強的孿生性，要按照這一特點，提高縣域物流基礎設施建設、物流企業(yè)培育和物流網絡構建與供應鏈的耦合。鑒于這種耦合在分散的市場中很難實現(xiàn)，需要政府發(fā)揮引導作用，為符合未來方向的物流資源向供應鏈配置創(chuàng)造條件。目前來看，主要需要解決以下問題：一是按照資本運行規(guī)律進行供應鏈價值鏈模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新設計，政府應在規(guī)劃和資本落地層面進行系統(tǒng)的政策和管理調整，營造價值創(chuàng)造新生態(tài)；二是鼓勵對接供應鏈的物流服務系統(tǒng)建設，力爭一縣一網一平臺，為物流服務需求與供給進行規(guī)?；?、網絡化對接奠定實體運行基礎；三是根據縣域地理位置、空間結構、上下行產品流量流向特征，找準物流系統(tǒng)建設啟動點，如縣域規(guī)?？爝f的市場化培育、縣域交易功能強大的物流節(jié)點建設、基于農產品流通渠道的品控系統(tǒng)建設、多要素組合的農產品采購分撥系統(tǒng)建設、工業(yè)品下行據點建設等。

我國縣域現(xiàn)代物流和供應鏈服務處于起步發(fā)展的關鍵時期，要統(tǒng)籌做好謀劃，既要防止多頭走入的資源浪費和運行分散，又要創(chuàng)新規(guī)模運作的模式，還要兼顧縣域產業(yè)合理布局發(fā)展。因此，要從系統(tǒng)創(chuàng)新角度加大推進力度，找準發(fā)展的突破口，為我國縣域現(xiàn)代化提供有力支撐。

來源：物流時代周刊（作者系中國宏觀經濟研究院高級顧問專家、研究員 汪鳴）