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“中國外貿(mào)有信心、有底氣面對各種風險挑戰(zhàn)。”在4月9日召開的商務部專題新聞發(fā)布會上，商務部對外貿(mào)易司副司長肖露表示，今年以來，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，但中國外貿(mào)有穩(wěn)固的“基本盤”、充沛的“新動能”和開放這一“重要法寶”，有能力應對各種風險挑戰(zhàn)。當前，世界經(jīng)濟正面臨著極大的不確定性，尤其體現(xiàn)在貿(mào)易領域，產(chǎn)供鏈穩(wěn)定受到威脅。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）認為，更廣泛的“貿(mào)易戰(zhàn)”將導致貿(mào)易壁壘增加，并據(jù)此將2025年全球經(jīng)濟增長率下調(diào)0.2個百分點至3.1%。但是與此同時，OECD也充分肯定中國經(jīng)濟政策提振效果，將中國經(jīng)濟增長率上調(diào)了0.1個百分點?！斑@‘一升一降’體現(xiàn)出，國際社會看好中國經(jīng)濟，對中國發(fā)展前景的信心不斷增強?！毙ぢ墩f，今年以來，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，但是也要看到，廣大外貿(mào)企業(yè)勇于開拓創(chuàng)新，各項便利化政策措施持續(xù)落地顯效，中國外貿(mào)韌性不減，進出口已經(jīng)實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。肖露進一步表示，中國超大規(guī)模市場潛力不斷釋放，穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)外貿(mào)政策接續(xù)發(fā)力，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面并沒有變，中國外貿(mào)有信心、有底氣面對各種風險挑戰(zhàn)。這主要來自于三個方面：一是有穩(wěn)固的“基本盤”。2024年，中國貨物進出口連續(xù)跨過兩個萬億級臺階，達到43萬億元人民幣。出口國際市場份額穩(wěn)中有進，有望達到14.7%左右。有進出口實績的企業(yè)近70萬家，其中民營企業(yè)占比超過八成，廣大外貿(mào)企業(yè)在豐富的外貿(mào)實踐中、在開拓和拼搏中錘煉了韌性，增強了實力，積蓄了動能，這是中國外貿(mào)最堅實的基本盤。二是有充沛的“新動能”?！皠?chuàng)新”已經(jīng)成為中國外貿(mào)的鮮明底色，通過智能化、數(shù)字化、綠色化的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，中國產(chǎn)品的創(chuàng)新力已經(jīng)得到了全球消費者的青睞，小到咖啡機、掃地機、布料纖維，大到電動汽車、船舶飛機、工業(yè)機器人，全方位盡顯“科技范”。中國新業(yè)態(tài)的潛力也仍在持續(xù)釋放，“鼠標一點，買賣全球”，跨境電商為全球的消費者創(chuàng)造了更為便利的購物體驗，也支撐了它成為國際貿(mào)易發(fā)展的新動能，規(guī)模實現(xiàn)快速增長。三是有開放這一“重要法寶”。中國堅定不移擴大高水平對外開放，開放的大門只會越開越大，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿(mào)協(xié)定，2024年對共建“一帶一路”國家進出口占比首次超過50%。中國將堅定踐行真正的多邊主義，堅定維護全球貿(mào)易秩序，和更多貿(mào)易伙伴攜手合作、實現(xiàn)共贏，為全球貿(mào)易增長注入更多的穩(wěn)定性力量。來源：國際商報注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會刪除此文章

浙江義烏是全球最大的小商品集散中心，被譽為“世界超市”。近期，美國所謂的“對等關稅”陰影籠罩全球，也讓這座外貿(mào)之城備受關注。對于美國貿(mào)易霸凌政策，義烏市場的核心運營方小商品城(600415)早有預期。證券時報記者獲悉，早在去年，特朗普第二次競選美國總統(tǒng)之時，義烏方面就已分析和評估關稅、匯率等可能帶來的影響。4月9日早間，小商品城發(fā)布公告稱，控股股東擬斥資5億~10億元增持公司股份。小商品城相關負責人對證券時報記者稱：“美國關稅政策，對義烏市場整體業(yè)務無實質(zhì)性影響，對義烏出口影響有限。同時，我們還將積極尋找應對策略，幫助經(jīng)營戶們將關稅的有限影響降低到最小?！毙∩唐烦堑牡讱?，來自于義烏市場。連日來，證券時報記者在義烏看到，這個外貿(mào)重地一切如常，經(jīng)營戶們照常敞開門做生意，供應鏈韌性強、出口地多元化等特點，使得他們有足夠的信心，戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)。淡然面對貿(mào)易戰(zhàn)4月9日，這是平常的一天，但因為美國所謂的“對等關稅”的生效，也變得不尋常。早上8時許，義烏國際商貿(mào)城周邊的馬路，像往常一樣成為義烏全市最堵的地段，數(shù)萬經(jīng)營戶們，陸續(xù)從各自家中趕來，開啟一天的工作。整理貨架，擺放新樣品，招呼客戶，網(wǎng)上直播，商戶們各自忙碌著。到了午間時分，有的商家為了與客戶洽談生意，忙得連午餐都來不及吃。王許雪是土生土長的義烏人，目前在義烏國際商貿(mào)城一區(qū)從事毛絨玩具生意，至今已有20多年。她的商店面積約6~7平方米，各式各樣的玩具樣品，掛得滿墻都是。從產(chǎn)品的款式設計，到生產(chǎn)制造，小店的背后，是一個近200人的公司團隊在支撐。去年，他們公司的銷售額近億元，其中外銷占比約八成，遠銷歐美、東南亞等地?！拔覀兠绹牟少徤炭蛻簦€約了今天到店里談生意?！闭劶懊绹P稅政策調(diào)整，她顯得很淡定，“絕對不可能出現(xiàn)訂單較大下降的情況。物美價廉是義烏市場的最大特點，像毛絨小玩具，只有在義烏市場，他們才能找到最具性價比的貨”。同樣在義烏國際商貿(mào)城一區(qū)經(jīng)商的蔣江平，主要經(jīng)營圣誕用品。雖然距離今年的圣誕節(jié)還很遙遠，但是他的生意已經(jīng)漸入旺季。其客戶遍及全球，其中美國客戶去年的銷售額，占整體收入約2%。蔣江平的公司在美國市場的銷售，主要通過三個客戶在運營，其中一個華僑，已經(jīng)在3月份下單，另外兩個客戶，一般會在每年5月份下單。美國“對等關稅”發(fā)布后，他與美國客戶也進行了電話溝通?！皩τ谔乩势照{(diào)整后的關稅政策，美國客戶也感到很無奈。最終買單的是美國老百姓?！笔Y江平舉例，“我們最便宜的一頂圣誕帽，賣給美國客戶也就4毛5分錢（不零售），這頂帽子的布料產(chǎn)自紹興柯橋市場，面料出自江蘇常熟，然后分包到浙江衢州、義烏，江西玉山等地完成生產(chǎn)。如果這頂帽子讓美國人來做，攤算下來，人工成本都覆蓋不了，更不用說賺錢。”在義烏市場，王許雪、蔣江平這種“前店后廠”的模式比比皆是。目前，義烏市場從業(yè)人員超過20萬人，經(jīng)營商鋪達7.5萬家，市場主體總量超過115萬戶。它帶動了全國20多個產(chǎn)業(yè)集群和210萬家中小微企業(yè)的發(fā)展，吸引著超過2萬名常駐外商和近9000家外資主體。王許雪說：“不管美國關稅政策怎么變，我們做全球客戶生意，報給客戶的價格都是相同的，不可能因為美國關稅政策而降價?！痹谑Y江平看來，全球經(jīng)濟的分工協(xié)作不可逆轉(zhuǎn)，作為全球最大的小商品集散地，義烏市場在小商品領域擁有最強的競爭力，美國所謂的“對等關稅”，不可能讓小商品的制造業(yè)回歸美國。競爭優(yōu)勢明顯在義烏國際商貿(mào)城二區(qū)，證券時報記者走進汪楠的五金商行時，幾個外國采購商正在店里洽談生意?！斑@幾天，我本來是憂心忡忡，但是現(xiàn)在，這種擔憂突然少了許多。”汪楠經(jīng)營的五金小商品行，美國市場銷售占據(jù)前列。在此之前，她也擔心自己的生意受到特朗普關稅政策的波及?！澳氵M門的時候，就是幾個針對美國市場的外籍采購商，剛剛訂了2個集裝箱的貨?！睋?jù)介紹，汪楠經(jīng)營的五金商行，專注于各類手動工具、電動工具，品類上千種。目前，他們公司與江蘇丹陽等產(chǎn)業(yè)基地的多家生產(chǎn)企業(yè)，建立了合作關系，并通過代理商形式布局全球市場，產(chǎn)品遠銷歐美、中東等100多個國家和地區(qū)。同樣在義烏市場經(jīng)營電蚊拍的陳華英，也是做全球生意，客戶數(shù)千家，出口目的地達到160多個國家和地區(qū)，年銷售量達到1500萬余支，是目前國內(nèi)最大的電蚊拍生產(chǎn)企業(yè)?！拔覀児镜淖畲蟾偁幜褪钱a(chǎn)品性價比高、良率高。雖然小作坊也能生產(chǎn)電蚊拍，但產(chǎn)品的穩(wěn)定性不行，且良率低?！标惾A英對記者稱，他們公司設有研發(fā)中心，擁有30余項專利，且與上海高等院校簽訂了長期的技術(shù)合作開發(fā)協(xié)議。外向型經(jīng)濟高度發(fā)達的義烏市場，美國是重要目的國之一。義烏海關數(shù)據(jù)顯示，2024年，義烏市場出口美國市場的金額為835.7億元，位居首位。美國濫施關稅，讓很多義烏商戶聯(lián)想到特朗普第一輪執(zhí)政時的貿(mào)易政策。不過，從第一輪貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果來看，義烏外貿(mào)出口增速不降反增，且增長顯著。數(shù)據(jù)顯示，特朗普的第一個任期（2017年~2020年），美國在義烏出口的主要目的國家中，分別排名第四、第二、第二、第一，出口增速分別達到11.98%、25.14%、33.04%、64.8%，出口增速在各出口國中排名前列。為什么義烏小商品在美國市場逆勢增長？在小商品城看來，一方面，美國一系列經(jīng)濟政策刺激了美國市場消費需求，使美國市場對小商品進口的需求愈發(fā)旺盛；另一方面，義烏依托完善的小商品產(chǎn)業(yè)集群，跨境電商蓬勃發(fā)展，開拓了直接面向美國消費者的銷售渠道，為義烏對美出口增長注入新動力。商品品類豐富，且具有剛需屬性，是義烏市場的顯著特征。公開數(shù)據(jù)顯示，義烏市場商品品類超210萬個SKU，涵蓋日用消費品全鏈條，供應充足、質(zhì)量穩(wěn)定、性價比高，在全球市場保持強勁的競爭力?！拔覀兘?jīng)營的五金產(chǎn)品，與美國市場的高端五金產(chǎn)品，品質(zhì)相當，有些還是同一個加工廠，但是，我們的價格遠遠低于美國同行。”汪楠對記者稱，“我們也去美國市場實地探訪過，在我們這里，一把鉗子批發(fā)價也就10~15元人民幣，但他們賣給消費者，價格一般在10~15美元?！焙诵某隹谑袌鲂枨笸ⅰ懊绹诱麝P稅只是一次事件，如果是一次危機，也要辯證看待，有危也是機?！?月6日，接通記者電話時，在義烏市場經(jīng)商的林小明，正在隨義烏組織的市場拓展團，在亞洲某國考察。林小明對義烏市場非?？春茫幢闶且咔槠陂g，他也沒有動搖過，并逆勢在2023年初商貿(mào)城二區(qū)東擴期間再次購置商位。如今，在義烏國際商貿(mào)城，他已擁有數(shù)個商位。他所經(jīng)營的各類鎖具，年銷售額達數(shù)億元。“義烏商人是百變的，辦法總比困難多。疫情我們都扛過來了，美國的這次貿(mào)易戰(zhàn)，帶來的困難不至于超過疫情的沖擊?！绷中∶鲗τ浾呷缡钦f?！翱缇畴娚?、參展、隨團考察，都是大家開拓市場的方式。比如說，我們公司的跨境電商平臺，現(xiàn)在的效應比線下實體店要好，他們可以零售，毛利率高?！鄙鲜鼋邮懿稍L的王許雪也對記者感慨，“疫情期間，我們還跨行做過口罩，當時為了趕訂單，都是通宵達旦地搶時間。即便這次美國的關稅政策，影響了美國客戶，我們也可以用其他方式，開發(fā)其他國家的客戶，彌補損失?！绷x烏市場貿(mào)易伙伴，日趨多元。在采訪期間，有商戶們戲稱：“義烏小商品銷往的目的地，比我國建交的國家還要多?！睌?shù)據(jù)顯示，2024年義烏市出口總額達5889.6億元，同比增長17.7%，出口目的地分布廣泛。盡管美國在義烏小商品出口總額中占據(jù)最大比例，然而從出口的主要支撐力量來看，亞非拉地區(qū)，以及共建“一帶一路”國家才是核心市場。比如說，2024年，義烏市對共建“一帶一路”國家合計進出口4133.40億元，同比增長18.2%，占同期義烏市進出口總值的61.8%，成為拉動外貿(mào)增長的核心動力。在義烏商戶們看來，義烏小商品出口，市場呈現(xiàn)多元化特征，且亞非拉地區(qū)和共建“一帶一路”國家，市場需求持續(xù)旺盛，即便美國針對相關商品加征關稅，對義烏小商品出口所產(chǎn)生的影響相對有限?！肮疽劳辛x烏市場‘一帶一路’節(jié)點優(yōu)勢，已形成覆蓋亞洲、非洲、中東、東南亞及拉美等新興市場的全球化網(wǎng)絡，客戶分散度高，抗單一市場風險能力突出?！痹诹x烏小商品全球化的路上，也離不開小商品城的出海行動，“近年來，亞非拉地區(qū)及共建‘一帶一路’國家，已成為義烏外貿(mào)的核心增長動能”。數(shù)據(jù)顯示，2024年，義烏國際商貿(mào)城日均客流22.43萬人次，同比增長12.15%；日均車流9.9萬車次，同比增長5.48%；外商日均到訪量超3900人次，同比增長17.22%，全年吸引進入市場的全球采購商超百萬人次，覆蓋230多個國家和地區(qū)，市場主要客流量指標均創(chuàng)近10年新高，中東、東南亞、拉美等新興市場采購份額持續(xù)提升。國際貿(mào)易呈碎片化趨勢“從義烏小商品的特點來看，部分品類抗關稅能力強，但勞動密集型產(chǎn)品或受沖擊。”在義烏商家們看來，美國關稅政策所帶來的潛在風險和影響也需要警惕。據(jù)了解，目前義烏國際商貿(mào)城有3000余家商戶參與對美貿(mào)易，其中直接開展對美貿(mào)易的商戶有100余家。對于美國加征關稅造成的利潤空間壓縮等問題，商戶普遍表示可通過商品漲價、提高產(chǎn)品附加值、優(yōu)化生產(chǎn)流程、增強企業(yè)自身競爭力等方式來降低影響。2024年，義烏出口美國的某些類別商品，在美國市場中占據(jù)較高的市場份額，如玩具、圣誕用品、小家電等。短期來看，此類相關商品在全球范圍內(nèi)可替代性較低。上述種類的義烏小商品，即使因加征關稅推高了終端產(chǎn)品價格，但依舊可以在終端消費市場占據(jù)優(yōu)勢。而這類產(chǎn)品因加征關稅而增加的成本，最終會由美國消費者“買單”，進而對美國國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生反噬效應，甚至可能加劇美國通貨膨脹壓力。但是，一些勞動密集型產(chǎn)品，或受關稅政策沖擊。美國加征關稅范圍幾乎涵蓋了所有商品，如家居用品、服裝等勞動密集型產(chǎn)品，面臨全球化競爭，消費者對價格的敏感度高，加征關稅將導致成本上升。不過，同樣面臨高額關稅的東南亞、拉美等地區(qū)，也將面臨相似的挑戰(zhàn)。專門從事國際貿(mào)易的專家表示，美國加征關稅的做法，相當于對全球所有國家的主要商品進入美國增加了一道門檻。義烏小商品憑借供應充足、質(zhì)量穩(wěn)定和價格優(yōu)勢，仍將在美國市場保持較強競爭力。不過，關稅政策可能通過成本傳導機制，影響美國消費者購買力，進而改變其消費結(jié)構(gòu)和偏好，這要求出口企業(yè)密切跟蹤市場需求變化，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓多元化國際市場，有效規(guī)避未來關稅政策變動帶來的經(jīng)營風險。同時，上述業(yè)內(nèi)專家還表示，加征關稅通常會對市場價格和通貨膨脹率產(chǎn)生顯著影響，但其傳導機制及負面反饋效應具有滯后性。預計美國短期內(nèi)不會調(diào)整關稅政策，而是將其作為談判施壓工具以實現(xiàn)政策目標，這可能引發(fā)其他國家的反制措施。在此背景下，國際貿(mào)易或?qū)⒊尸F(xiàn)碎片化趨勢，供應鏈重構(gòu)進程可能加速。對小商品從業(yè)者而言，需通過技術(shù)創(chuàng)新把握市場機遇，同時增強供應鏈韌性以應對潛在挑戰(zhàn)。來源：證券時報注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏外貿(mào)/物流博覽會組委會刪除此文章

4月7日，中共中央、國務院印發(fā)了《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！都涌旖ㄔO農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》主要內(nèi)容如下。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。面對新形勢新要求，必須把加快建設農(nóng)業(yè)強國作為統(tǒng)領“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱，擺上建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置。為加快建設農(nóng)業(yè)強國，制定本規(guī)劃。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，立足國情農(nóng)情、體現(xiàn)中國特色，保持戰(zhàn)略定力、堅持久久為功，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，運用“千萬工程”經(jīng)驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，更高水平守牢國家糧食安全底線和耕地保護紅線，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。工作中要做到：夯實產(chǎn)能、筑牢根基，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力擺在更加突出的位置，緊緊圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障短板，打牢設施基礎、技術(shù)基礎、裝備基礎、政策基礎、制度基礎，高水平把牢糧食安全主動權(quán)。創(chuàng)新驅(qū)動、厚植動能，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，加大農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關力度，進一步全面深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)強國建設后勁。綠色低碳、彰顯底色，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，讓綠色循環(huán)、低碳發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強國的鮮明底色。共建共享、富裕農(nóng)民，注重保護小農(nóng)戶利益，以促進農(nóng)民持續(xù)增收、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小為重點，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)強國建設成果更多更公平惠及農(nóng)民。循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，立足資源稟賦和發(fā)展階段，適應人口變化趨勢，尊重農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題入手，因地制宜、注重實效，分階段扎實穩(wěn)步推進。主要目標是：到2027年，農(nóng)業(yè)強國建設取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。穩(wěn)產(chǎn)保供能力鞏固提升，糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.4萬億斤，重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平。農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化，關鍵核心技術(shù)攻關取得突破，育種攻關取得顯著進展，農(nóng)機裝備補短板取得階段性成效。現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本健全，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈延伸拓展，農(nóng)業(yè)國際競爭力進一步提高。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得積極進展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，逐步實現(xiàn)出行、用水、如廁便利，穩(wěn)步提升污水治理、診療服務、養(yǎng)老保障、鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)水平。脫貧攻堅成果鞏固拓展，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。到2035年，農(nóng)業(yè)強國建設取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。糧食產(chǎn)能穩(wěn)固、供給更加安全，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級完善、融合更加充分，鄉(xiāng)村設施完備配套、生活更加便利，鄉(xiāng)村公共服務普惠均等、保障更加有力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設更加完善，鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到本世紀中葉，農(nóng)業(yè)強國全面建成。供給保障安全可靠，科技創(chuàng)新自立自強，設施裝備配套完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈健全高效，田園鄉(xiāng)村文明秀美，農(nóng)民生活幸福美好，國際競爭優(yōu)勢明顯，城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。二、全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設農(nóng)業(yè)強國的物質(zhì)基礎。（一）全面加強耕地保護和建設。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，改革完善耕地占補平衡制度，各類耕地占用納入統(tǒng)一管理，完善補充耕地質(zhì)量驗收機制，確保達到平衡標準。守牢18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護紅線。分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，因地制宜推動鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)。優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田，提高建設標準和質(zhì)量，推動逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。完善高標準農(nóng)田建設、驗收、管護機制，建立健全農(nóng)田建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。實施耕地有機質(zhì)提升行動，加強黑土地保護利用和退化耕地治理。加強現(xiàn)代化灌區(qū)建設改造，健全農(nóng)業(yè)水利基礎設施網(wǎng)絡。全面提升農(nóng)業(yè)防災減災救災能力。（二）提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，深入實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，加快建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。因地制宜發(fā)展薯類雜糧。挖掘油菜、花生等油料作物生產(chǎn)潛力，拓展油茶、動物油脂等油源。強化“菜籃子”市長負責制，發(fā)展南菜北運和冷涼地區(qū)蔬菜生產(chǎn)，推進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升奶業(yè)競爭力，開展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。積極培育和推廣糖料蔗良種，加快提高機械化作業(yè)水平。推進天然橡膠老舊膠園更新改造，加快建設特種膠園。（三）健全糧食生產(chǎn)扶持政策。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，壓實“米袋子”保供責任。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右。加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善價格、補貼、保險等政策體系，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。完善農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，完善產(chǎn)糧大縣獎補制度，中央預算內(nèi)投資向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，省級統(tǒng)籌的土地出讓收入可按規(guī)定用于糧食主產(chǎn)區(qū)的高標準農(nóng)田建設、現(xiàn)代種業(yè)提升等，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制。（四）強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)控。加快完善國家儲備體系。統(tǒng)籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，建立監(jiān)管新模式。健全糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)測預警體系。實施飼用豆粕減量替代行動，推廣低蛋白日糧技術(shù)。健全糧食和食物節(jié)約長效機制，推進糧食播種、收獲、儲運、加工、消費等全鏈條全環(huán)節(jié)節(jié)約減損，完善反食品浪費制度。（五）構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展木本糧油。發(fā)展優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)飼草生產(chǎn)。發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，推進陸基和深遠海養(yǎng)殖漁場建設，規(guī)范發(fā)展近海捕撈和遠洋漁業(yè)。實施設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，建設標準規(guī)范、裝備先進、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代種養(yǎng)設施，發(fā)展農(nóng)業(yè)工廠等新形態(tài)。發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，推進合成生物產(chǎn)業(yè)化。三、全領域推進農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強以農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關為引領，以產(chǎn)業(yè)急需為導向，加快以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進重大農(nóng)業(yè)科技突破，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進農(nóng)業(yè)強國建設。（六）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平整體躍升。加強國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量建設，穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎研究和公益科研機構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強化農(nóng)業(yè)基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，加快基因組學、預防獸醫(yī)學、重大病蟲害成災和氣象災害致災機理等研究突破。改善農(nóng)業(yè)領域國家實驗室和全國重點實驗室條件，建成一批世界一流農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和研究型農(nóng)業(yè)高校。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)與科技創(chuàng)新活躍區(qū)深度合作。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和侵權(quán)打擊。健全公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設。（七）推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破。深入實施種業(yè)振興行動，加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。加強種質(zhì)資源保護利用，建設國際一流的國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存、鑒定、創(chuàng)制和基因挖掘重大設施，推進種質(zhì)資源交流共享。實施育種聯(lián)合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快建設南繁硅谷。實施生物育種重大專項，選育高油高產(chǎn)大豆、耐鹽堿作物等品種，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。健全植物新品種保護制度。加強現(xiàn)代化育制種基地建設，健全重大品種支撐推廣體系和種源應急保障體系。（八）推進農(nóng)機裝備全程全面升級。加強大型高端智能農(nóng)機、丘陵山區(qū)適用小型機械等農(nóng)機裝備和關鍵零部件研發(fā)應用，加快實現(xiàn)國產(chǎn)農(nóng)機裝備全面支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。推進老舊農(nóng)機報廢更新，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。打造重要農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群，建立上下游穩(wěn)定配套、工程電子等領域相關企業(yè)協(xié)同參與的產(chǎn)業(yè)格局。推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，推動農(nóng)機裝備研發(fā)制造、熟化定型、推廣應用銜接貫通，實現(xiàn)種養(yǎng)加全鏈條高性能農(nóng)機裝備應用全覆蓋。（九）促進數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合。建立健全天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測體系，建設全領域覆蓋、多層級聯(lián)通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，健全涉農(nóng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，健全智慧農(nóng)業(yè)標準體系，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字生產(chǎn)力。實施智慧農(nóng)業(yè)建設工程，推動規(guī)?；r(nóng)場（牧場、漁場）數(shù)字化升級，培育鏈條完整、協(xié)同聯(lián)動的智慧農(nóng)業(yè)集群。四、全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設農(nóng)業(yè)強國增活力添動能。（十）提升家庭經(jīng)營集約化水平。有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，健全延包配套制度。深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，健全承包地集體所有權(quán)行使機制，依法保護承包農(nóng)戶合法土地權(quán)益，探索放活土地經(jīng)營權(quán)的有效途徑。實施小農(nóng)戶能力提升工程，鼓勵小農(nóng)戶通過聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種等方式開展生產(chǎn)。（十一）推進農(nóng)村集體經(jīng)濟活權(quán)賦能。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務體系。發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織貼近農(nóng)戶、服務綜合、輻射帶動等優(yōu)勢，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。（十二）推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效。引導農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，提升家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，鼓勵農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、市場營銷等。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，促進農(nóng)民合作經(jīng)營，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，健全各類市場主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。深化供銷合作社綜合改革。強化國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理和服務職能，推進城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。（十三）健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加強農(nóng)業(yè)社會化服務主體能力建設，引導各類涉農(nóng)主體向社會化服務領域拓展。創(chuàng)新推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管等服務模式，推動服務由糧油作物向經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域拓展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸。完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，提升規(guī)范化服務水平。五、全鏈條推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級，提升農(nóng)業(yè)綜合效益依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。（十四）推動農(nóng)產(chǎn)品加工流通優(yōu)化升級。完善國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，開發(fā)類別多樣、品質(zhì)優(yōu)良的加工產(chǎn)品。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡，優(yōu)化產(chǎn)地冷鏈集配中心布局，推動有需求的縣鄉(xiāng)村加強田頭冷藏保鮮設施建設。健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，鼓勵大型電商平臺、物流、商貿(mào)等主體下沉農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村電商服務網(wǎng)點。（十五）推動農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化品牌化提升。深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。實施農(nóng)業(yè)標準化提升計劃。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價和認證制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測體系。培育一批品質(zhì)過硬、競爭力強的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。加強中國農(nóng)業(yè)品牌文化賦能，推進農(nóng)業(yè)品牌與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素相融合。（十六）加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)，做好地方特色品種篩選，發(fā)展產(chǎn)地清潔、全程貫標、品質(zhì)優(yōu)良的特色種養(yǎng)。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)，培育鄉(xiāng)村工匠，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興。深度開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等保護。（十七）促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進生產(chǎn)、加工、流通等全環(huán)節(jié)升級，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。深入推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。扶優(yōu)培強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大引領行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和區(qū)域頭部企業(yè)，做優(yōu)中小企業(yè)，形成生產(chǎn)協(xié)同、技術(shù)互補、要素共享的企業(yè)發(fā)展陣型。大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。（十八）加快推進農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。全面推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，開展地下水超采綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。健全耕地輪作休耕制度，加強受污染耕地治理和安全利用。保護重要生物物種和遺傳資源，加強農(nóng)業(yè)生物安全管理。健全重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度。推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制。實施好長江十年禁漁和海洋伏季休漁，推進黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。推進生態(tài)綜合補償，健全橫向生態(tài)保護補償機制，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。六、進一步深化農(nóng)業(yè)對外合作，培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢堅持在開放中合作、在合作中共贏，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，著力開創(chuàng)更大范圍、更寬領域、更深層次農(nóng)業(yè)對外合作新局面。（十九）提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭，推動農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。實施農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易促進行動。優(yōu)化農(nóng)業(yè)領域外商投資準入特別管理措施，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等先行先試作用。深耕多雙邊農(nóng)業(yè)合作關系，推進全球發(fā)展倡議糧食安全領域合作。實施農(nóng)業(yè)領域國際大科學計劃和大科學工程。深入?yún)⑴c全球糧農(nóng)治理。七、高質(zhì)量推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提升農(nóng)村現(xiàn)代生活水平對標農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，推進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。（二十）持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設水平。強化縣域國土空間規(guī)劃對城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等空間布局的統(tǒng)籌，分類編制村莊規(guī)劃。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，逐步提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。推進鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級，加強農(nóng)村交通運輸網(wǎng)、供水設施、能源體系和新型基礎設施建設。完善農(nóng)村公共服務體系，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平，健全農(nóng)村老年人、留守婦女兒童和殘疾人關愛服務體系。扎實推進農(nóng)村廁所革命，分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水垃圾治理，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。編制村容村貌提升導則，保護鄉(xiāng)村特色風貌。（二十一）整體提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興，建好建強農(nóng)村基層黨組織，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度。培養(yǎng)選拔村黨組織帶頭人。推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接。推進村民自治組織規(guī)范化建設，加強基層群團組織建設，推動鄉(xiāng)村服務性、公益性、互助性社會組織健康發(fā)展。健全村民會議、村民代表會議等制度，完善農(nóng)村基層公共法律服務體系。健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制，依法管理農(nóng)村宗教事務。促進治理和服務重心向基層下移，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責和權(quán)力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務管理力量，推廣務實管用的治理方式。加強縣鄉(xiāng)村應急管理和消防安全體系建設。（二十二）深化農(nóng)村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐中心建設，培養(yǎng)新時代農(nóng)民。實施文明鄉(xiāng)風建設工程，強化道德教化和激勵約束，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。加強傳統(tǒng)村落保護傳承。推進中國傳統(tǒng)節(jié)日振興，以農(nóng)民為主體辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。實施農(nóng)耕文化傳承保護工程，強化農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘整理和保護利用。加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，實施文化惠民工程。完善農(nóng)村群眾文藝扶持機制，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品服務供給。八、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務，把更多資源力量配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)上，切實增進民生福祉。（二十三）拓寬農(nóng)民增收致富渠道。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動縣域產(chǎn)業(yè)加快融入鄰近大中城市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈，引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯次向縣域轉(zhuǎn)移。支持涉農(nóng)高校、企業(yè)辦好高質(zhì)量職業(yè)技能培訓，鼓勵開展農(nóng)民工急需緊缺職業(yè)專項培訓，健全跨區(qū)域就業(yè)服務機制，建立區(qū)域勞務協(xié)作平臺，促進農(nóng)民就業(yè)拓崗增收。加強農(nóng)村宅基地規(guī)范管理，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制，推進基本養(yǎng)老保險制度覆蓋全體農(nóng)村居民并適時提高基礎養(yǎng)老金標準，健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制。（二十四）推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推動公共資源均衡配置。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%建設用地指標用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推動城鄉(xiāng)交通道路連接、供電網(wǎng)絡互聯(lián)、客運物流一體，促進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌。加強縣域商業(yè)體系建設，發(fā)掘農(nóng)村消費潛力。（二十五）增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。按照鞏固、升級、盤活、調(diào)整的原則，推進脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建成長性好、帶動力強的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，將發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為中央財政銜接推進鄉(xiāng)村全面振興補助資金優(yōu)先支持內(nèi)容。加快補齊脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎設施短板，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設施。發(fā)展面向脫貧地區(qū)的職業(yè)教育，持續(xù)開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。持續(xù)做好中央單位定點幫扶，深化東西部協(xié)作，推進“萬企興萬村”行動。集中支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深入實施興邊富民行動。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制。九、保障措施加快建設農(nóng)業(yè)強國必須堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫徹到農(nóng)業(yè)強國建設各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署落到實處。各級黨委和政府要高度重視“三農(nóng)”工作，堅決扛起主體責任，將農(nóng)業(yè)強國建設列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等，確保農(nóng)業(yè)強國建設各項任務不斷取得實質(zhì)性進展。各有關部門要加強政策協(xié)同配合，強化規(guī)劃、項目、資金、要素間的有效銜接，避免重復安排建設。對本規(guī)劃確定的重大任務和重大工程項目，優(yōu)先保障土地供應。完善鄉(xiāng)村振興投入機制，健全農(nóng)村金融服務體系，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險，重點支持農(nóng)業(yè)強國建設關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。加強涉農(nóng)干部培訓，提高“三農(nóng)”工作本領，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有服務農(nóng)業(yè)強國建設能力的“三農(nóng)”干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，加強高校涉農(nóng)專業(yè)建設，提升職業(yè)教育水平，建強農(nóng)業(yè)強國建設人才隊伍。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系。推動東部沿海發(fā)達地區(qū)有條件省份率先建成農(nóng)業(yè)強省，鼓勵中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高、資源條件較好的市地加快建設農(nóng)業(yè)強市，引導有條件的縣（市、區(qū)）加快建設農(nóng)業(yè)強縣，分類探索差異化、特色化發(fā)展模式。重大事項及時按程序向黨中央、國務院請示報告。來源：新華社 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國家郵政局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年清明假期（4月4日至4月6日），全國郵政快遞業(yè)總體運行安全平穩(wěn)，寄遞渠道暢通有序，行業(yè)業(yè)務量保持良好增長態(tài)勢，共攬收和投遞快遞包裹超28億件。其中，攬收快遞包裹約13.99億件，同比增長約17%；投遞快遞包裹約14.29億件，同比增長約15%。 清明時節(jié)，浙江杭州、福建武夷山等地的春茶采摘進入旺季。快遞企業(yè)與當?shù)睾献魃绾献?，設立寄遞綠色通道，將服務延伸至田間地頭，通過冷鏈運輸、專線直發(fā)等服務，實現(xiàn)“當日采摘、當日寄遞”，有效降低了損耗，助力茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 在云南保山，隨著咖啡種植采摘接近尾聲，咖啡產(chǎn)品寄遞迎來高峰期?？爝f企業(yè)通過建立綜合服務鏈，從單一咖啡成品寄遞向服務咖農(nóng)、加工企業(yè)延伸，形成了場地設點、區(qū)域包片、園區(qū)上門、倉網(wǎng)協(xié)同的服務體系解決方案，進一步推動云南咖啡產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。 在不斷拓展下沉寄遞服務網(wǎng)絡的同時，快遞企業(yè)還持續(xù)提升科技發(fā)展水平，加大對無人機、無人車等智能裝備的應用，助力全社會物流成本的有效降低。在河北廊坊，快遞企業(yè)通過投入無人車等智能設備重塑配送場景，工作人員只需將快件裝載到無人車上，通過手機下達配送指令，無人車便會按照預設路線自動行駛開啟配送任務，有效降低了配送成本，提升了配送效率。 “今年以來，快遞業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展，日均業(yè)務量接近5億件，反映出我國消費市場持續(xù)升溫、消費潛力加速釋放?！眹亦]政局發(fā)展研究中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任劉江表示，快遞業(yè)不僅是消費市場繁榮的“晴雨表”，更是國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。通過降低流通成本、促進消費升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)和提升經(jīng)濟韌性等方面的作用，快遞業(yè)已成為連接生產(chǎn)與消費、國內(nèi)與國際的關鍵紐帶，未來必將為中國經(jīng)濟的持續(xù)增長注入持久動能。來源：國家郵政局 注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會刪除此文章

“訂單從天上掉下來?！绷x烏國際商貿(mào)城力天玩具商鋪老板陳美君，最近總愛用這句話來調(diào)侃自己的生意。 借助AI工具，陳美君只需要錄好一段中文視頻，就能轉(zhuǎn)化成36種外語版本，在跨境電商平臺進行推送?！巴馍炭吹揭曨l后，會在市場上精準地找到我?！标惷谰f。 這位做了20年外貿(mào)生意的老板娘第一次發(fā)現(xiàn)，跨境電商的流量，竟比義烏市場的客流還“兇猛”。 陳美君的奇幻漂流，只是浙江跨境電商快速發(fā)展的冰山一角。據(jù)了解，2024年，浙江全省跨境電商出口比上年增長19.1%。 去年，浙江印發(fā)了《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》，提出“打造高能級跨境電商國際樞紐省”，全省各地迅速響應，一項項地方發(fā)展舉措落地。 生態(tài)戰(zhàn) 建一片“熱帶雨林” 跨境電商的較量，從不是單兵作戰(zhàn)。誰營造了生機勃勃的生態(tài)，誰就創(chuàng)造了先機。 今年3月，近千人參加的2025沃爾瑪全球電商啟動大會在杭州舉行。沃爾瑪杭州辦公室有關負責人告訴記者，這是沃爾瑪全球電商每年最大的活動，也是第一次在深圳之外的城市召開，足見杭州的生態(tài)對跨境電商平臺的吸引力。 目前，杭州已匯聚了阿里巴巴國際站、亞馬遜等眾多跨境電商平臺，在跨境支付領域也成長起了連連、PingPong等領軍企業(yè)。 服務商接連落地，給杭州乃至浙江帶來了頗多助益。 去年下半年，沃爾瑪全球電商、谷歌直客團隊相繼啟用在杭辦公室。前者能和浙江企業(yè)共享其在全球的線上和線下商超渠道，培育杭州企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商；后者則由谷歌員工團隊直接提供支持和服務，免費幫客戶解決廣告相關問題。 浙江卡羅特工貿(mào)有限公司有關負責人分享，公司品牌在進入沃爾瑪線下門店后，消費者對品牌的認知度整體提升，帶動品牌在各平臺的熱度同比上漲。 “未來的競爭，不僅是產(chǎn)品和技術(shù)的競爭，更是生態(tài)的競爭，就像營造一片熱帶雨林，自然會吸引更多生命力。而這其中，服務商是非常重要的載體。”杭州市商務局黨組成員武長虹說。 “世界超市”義烏，則把“市場基因”用到極致。 走進義烏國際商貿(mào)城二區(qū)東數(shù)字貿(mào)易駕駛艙，大屏實時跳動著全球小商品訂單：沙特頭巾進入采購旺季，馬來西亞的玩具市場有新機遇……依托這些數(shù)據(jù)，國際商貿(mào)城的商戶能夠及時反應，在跨境電商平臺上架相應產(chǎn)品，實現(xiàn)“鼠標點一點，全球賣一圈”。 近一年來，義烏幾乎每個工作日都有針對跨境商家的培訓?！翱缇畴娚痰呐嘤柣顒訄鰣霰瑵M，大家參與培訓的熱情很高。今年我們結(jié)合AI技術(shù)，啟動了智能230培訓，計劃2年免費培訓30萬人次以上?！绷x烏市市場發(fā)展委副主任方丹云說。 基建潮 72小時通達全球的秘密 “要想富，先修路?！边@句老話，放在跨境電商領域同樣適用。 下午的杭州蕭山國際機場，一架滿載商品的全貨機航班沖上云霄。這條杭州至紐約的航線，藏著浙江人的物流野心：跨境電商要求高效的發(fā)貨機制，航線越密，商品越能更早送達消費者手中，也就意味著搶占市場。 去年，浙江全省共新增9條國際全貨機航線，累計運營國際地區(qū)全貨機航線48條，通達五大洲，直達歐、美、亞三大洲，基本形成全球72小時國際航空貨運骨干航線網(wǎng)絡。 從機場看，杭州蕭山國際機場陸續(xù)開通了至邁阿密、溫哥華等北美地區(qū)的跨境電商貨運航線，打造跨境電商國際空運廊道。而嘉興機場作為全國第二個專業(yè)貨運樞紐機場，今年將建成投運，進一步為浙江省航空物流發(fā)展添力賦能。 海運基建同樣如火如荼。 以龍門吊為標志的寧波舟山港，如今不再只裝卸集裝箱，也能處理來自義烏的跨境小包。 “通過公海鐵空立體式跨境物流通道建設，一票發(fā)往馬德里的衛(wèi)浴配件，可以自由選擇義烏—寧波海鐵聯(lián)運、杭州空運或中歐班列，物流成本直線下降?！焙贾莺ｊP有關負責人說。 跨境電商的蓬勃發(fā)展，離不開獨立站、前置倉、海外倉等基礎設施?！皩幉ㄐ鲁雠_的實施方案中，提到支持企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建設出口前置倉，也是為跨境電商布局鋪路。”寧波市商務局有關負責人說。 在看不見的數(shù)字世界，智慧算法也在創(chuàng)造奇跡。 目前，浙江不少跨境電商物流服務商已借助“數(shù)智”技術(shù)實現(xiàn)物流可視化，為賣家調(diào)整貨物庫存布局提供參考。全省800多個海外倉中，超半數(shù)配備這種“最強大腦”，讓浙江跨境商品的履約時效遙遙領先。 商家強 從“螞蟻雄兵”到“大象起舞” 大批義烏商家正涌入跨境電商。 方丹云介紹，如今，義烏115萬市場經(jīng)營主體中，約三成涉及跨境電商。 “義烏構(gòu)建了完善高效的跨境電商全鏈路服務體系，這是經(jīng)營者的倚仗?！狈降ぴ品治?，近年來，在培育“螞蟻雄兵”的同時，義烏也涌現(xiàn)了一批銷售額億元級的大賣家。 小商品為主的品類定位，使得許多商家在創(chuàng)業(yè)初期以性價比取勝，“我們既要尊重企業(yè)的發(fā)展階段，更鼓勵企業(yè)跳出價格競爭，抱團實現(xiàn)品牌化出?！?。方丹云說。 年初，“義烏好貨”品牌出海集合店1號店落戶義烏國際商貿(mào)城，隨后，肯尼亞店、意大利威尼斯店紛紛開業(yè)。 “在海外，這樣的模式不僅提升了中小微企業(yè)的抗風險能力，還突破了資源的局限性?！绷x烏國際商貿(mào)城商戶何犁紅說。 小微企業(yè)入局之外，巨輪也在轉(zhuǎn)向。 以辦公家具起家的寧波樂歌股份，把海外倉玩出了新高度。目前公司在全球運營著21個海外倉，總面積超過70萬平方米。這些倉庫不僅自用，還開放給浙江中小賣家。 新模式讓樂歌找到了新的增長點，更幫中小賣家省下了尾程運費，而這或?qū)⒊蔀樗麄儽ＷC利潤、握住競價權(quán)的突破口。 在以“綠水青山”聞名的浙北小城安吉，一批家具企業(yè)正加速綠色轉(zhuǎn)型步伐，抓住跨境電商風口。 去年，歐盟《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設計法規(guī)》生效，家具被列為首批管控產(chǎn)品。但對永藝家具股份有限公司而言，這是“有準備的仗”。 當永藝家具的德國客戶收到辦公椅時，能夠同步拿到產(chǎn)品碳足跡報告——從安吉竹林到漢堡港，每個環(huán)節(jié)的碳排放都被量化。 不僅如此，永藝家具還與上游供應商共建低碳同盟，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排、原材料低碳環(huán)保等多個環(huán)節(jié)帶動產(chǎn)業(yè)鏈加速綠色轉(zhuǎn)型。 當許多傳統(tǒng)外貿(mào)人還在爭論“跨境電商要不要做、怎么做”時，浙江外貿(mào)人早已跳過理論階段，進入團體作戰(zhàn)模式—— 杭州以人才和政策吸引服務商落地，進而輻射全??；義烏用小商品優(yōu)勢和市場采購政策反哺跨境電商；湖州以生態(tài)優(yōu)勢換綠色貿(mào)易話語權(quán)——這種“就地取材”的打法，恰是浙江民營經(jīng)濟的底色。 浙江跨境電商的“三重加力”實踐，折射出的，是中國經(jīng)濟在全球化變局中的突圍智慧。 當生態(tài)、基建、商家形成協(xié)同共振，浙江模式已超越單純的外貿(mào)升級，展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟時代中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深層邏輯—— 生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建是這場突圍戰(zhàn)的核心密鑰。杭州集聚的不僅是平臺與服務商，更是全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)。 物流基建的數(shù)字化躍遷更具啟示意義。這是效率革命，更是全球供應鏈的重組實驗。當物流數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，跨境電商的競爭已進入算法驅(qū)動的深水區(qū)。 而市場經(jīng)營主體的進化路徑中，“螞蟻雄兵”與“大象起舞”共生的格局，打破了大企業(yè)與小商戶的二元對立。這種生態(tài)位互補的進化模式，為數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)提供了新范式。 跨境電商的終極戰(zhàn)場不在物流速度或產(chǎn)品價格，而在于能否構(gòu)建數(shù)字時代的全球貿(mào)易新秩序。如何實現(xiàn)從“賣全球”到“鏈全球”的質(zhì)變，或許才是穿越周期的秘訣所在。來源：新華網(wǎng) 記者 拜喆喆注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會刪除此文章

1 聽取推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設匯報會議指出，跨境電商發(fā)展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要力量。要做好新一輪跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍工作，進一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數(shù)據(jù)流動等監(jiān)管創(chuàng)新，用好相關穩(wěn)外貿(mào)支持政策，幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。2 部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作會議審議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》。 會議強調(diào)，要在前期工作基礎上進一步加大力度，壓實責任，健全機制，完善相關法律法規(guī)，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。3 研究推動農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展有關措施會議指出，農(nóng)機裝備是保障國家糧食安全、建設農(nóng)業(yè)強國的重要支撐。要堅持面向農(nóng)業(yè)需求、聚焦重點領域，從突破基礎技術(shù)、完善創(chuàng)新體系、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)集群等方面綜合施策，加快標志性產(chǎn)品研制和關鍵核心技術(shù)攻關。要用好用足農(nóng)機購置與應用補貼、大規(guī)模設備更新等政策措施，加強中試驗證和熟化應用，促進先進適用農(nóng)機裝備市場推廣。要發(fā)揮標準引領作用，做好鑒定檢測認證，強化質(zhì)量監(jiān)督管理，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)品加快升級。4 審議通過《關于優(yōu)化口岸開放布局的若干意見》會議指出，優(yōu)化口岸開放布局，是推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的重要舉措。要打造定位明確、功能互補的沿海、邊境、航空、內(nèi)河口岸，加快建設重點樞紐和區(qū)域節(jié)點口岸，推動邊境口岸擴能提質(zhì)，拓展專業(yè)口岸功能，推進集約智能口岸建設，進一步提升口岸通關便利度，全面增強口岸的經(jīng)濟效益、社會效益和安全效益，使口岸在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。來源：新華社注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會刪除此文章